环保部:《危险废物转移管理办法(修订草案)(征求意见稿)》-亚博app

本文摘要:最近环境部公布了《危险废物移往管理办法(修改草案)(印发稿)》。

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最近环境部公布了《危险废物移往管理办法(修改草案)(印发稿)》。全文如下:环境保护部办公厅来信征求土壤信[2017] 1986号《危险废物移往管理办法(修改草案)(印发稿)》意见的各相关机关:《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法规,为适应环境,在新形势下将危险废物转移到管理工作中,必须加强对危险废物转移活动的监督管理,预防危险废物污染环境,我部起草现在将打印本赠送给你们,对研究提出明确的书面意见,并要求在2018年1月25日之前系统我部(电子邮件请求发送到联系邮箱)。

危险废物管理方法(修订草案) (印刷发稿)第一章总则第一条为了加强对危险废物移动活动的监督管理,避免环境污染,根据《危险废物移往管理办法(修改草案)(印发稿)》等相关法律、法规,制定本方法。第二条本办法仅限于从中华人民共和国向危险废物及监督管理活动转移。出口危险废物的国内转移继续按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定执行,不限于本措施。

根据《危险废物出口核准管理办法》危险废物免税管理的规定,危险废物收集、转移过程中实行免税管理的危险废物不限于此方法。第三条危险废物迁移者应当按照国家有关规定制定包括危险废物迁移计划在内的危险废物管理计划,并向县级以上环境保护主管部门申报后,根据本办法将运营危险废物转移到联邦证券。收集为日常生活或日常生活服务的活动中产生的危险废物,可以从运营危险废物转移到连带场,但收集、移动情况必须记录在危险废物收集者的收集信息管理系统或帐簿中。

第四条省、自治区、直辖市转移为危险废物,批准后不得转移。第五条生产、收集、储存、运输、使用和处理危险废物的单位,应当按照国家有关规定参加环境污染强制责任保险。第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移到活动中的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通主管部门、公安部在各自的职责范围内管理本行政区域的危险废物运输管理和监督工作。

第二章相关人员责任第7条危险废物迁移者应根据(1)(合规委托责任)国家相关标准或技术规范,自由选择被拒绝的危险废物储存场所、运输单位和合格的危险废物经营单位。(二) (分类纸盒责任)根据危险废物的性质、成分、形态及防止污染和拒绝安全防水,自由选择安全包装材料,并对危险废物展开分类纸盒。

(3)(责任)应向危险废物运输人和收货人说明危险废物的种类、正确的重量(数量)、危险特性、过程中防止污染和拒绝安全防水、应对脑溢血事故的措施、适当的急救器材和保护用品。(4)(标志责任)在所有要转移到危险废物的容器或包装材料的显眼处明确贴上符合国家相关标准的危险废物标签。(5)(传达应对和责任)使承运人、运输工具和承运人的信息与转移到运单一致,将纸盒未损坏的危险废物合并在一起,传递给承运人。

(六) (登记责任申报)实际情况记录、转移到危险废物的种类、重量(数量)、收货人等相关信息,根据国家有关规定,向环境保护主管部门申报登记(七) (应急处理和报告责任)相关国家规定,制定危险废物事故预防措施和环境应急计划。危险废物产生、收集、储存等环节经常发生蔓延、萎缩、泄漏等情况时,立即启动环境应急计划,采取应急措施,并向县级以上环境保护主管部门报告。第八条危险废物运输人应当分担下列责任:(1)(应对责任)确认白鱼转移的危险废物转移到清单上(从运营转移到清单上除外),并根据清单的内容确认转移到危险废物上的正确重量(数量)、纸盒、标记和标签是否与清单相符。如果不一致,就要拒绝接受运输。

(二) (安全运输责任)按照国务院交通主管部门的有关规定运输危险货物,防止危险废物损失、纸盒损坏、泄漏等引起的脑溢血环境事件。(三) (应急处理和报告责任)事故预防措施及应急计划制定运输过程中再次发生脑溢血事故时,应立即向事故发生地县级以上地方交通主管部门和环境保护主管部门报告,并通知危险废物转运者和收货人。(4)(以责任交付)将所有委托的危险废物完好无损地运输到登记地点,并转交发票上登记的收件人。

第九条危险废物接收人应当分担下列责任:(1)(负责应对和拒绝)根据白鱼不接受的危险废物种类、重量(数量)(2)(合规使用处理责任)国家或地方相关规定,存储、使用或处理拒绝接受的危险废物。(3)(结果通知责任)将危险废物利用或处理结果立即通知危险废物移送者。(四) (申报登记责任)适当交出危险废物的信息,并按照国家有关规定,定期向环境保护主管部门申报登记或报告危险废物经营情况。第十条在转移危险废物的过程中,个人因补充、堆积、废弃或散布危险废物而造成污染的,由财富、堆积、废弃或流散的不道德组织和实施者分担污染清理责任和环境修复责任,造成人体健康伤害的,不得分担适当责任。

倾倒、堆积、废弃或不道德的组织和实施者未知或不能承担责任的,危险废物运输者的责任;承运人未知或不能承担责任的,由从危险废物中搬走的人承担责任。第三章危险废物由管理第十一条省、自治区、直辖市转移到危险废物的,应当将危险废物转移到地方环境保护主管部门申请。

(1)危险废物转移方案,1。白鱼危险废物的名称、废物代码、重量或数量、来源2。

包括危险废物接受者如何存储、使用或处理危险废物的说明,以及设施的位置、类型、能力和过程中产生的废水、废气、噪音、固体废物等处置方法。3.危险废物包装容器,运输中脑溢血环境事件的预防措施和应急计划(2)迁移者营业执照复印件;(三)转让人和接受人不是同一法人的情况下,转让人和接受人签订的委托协议、接受人的营业执照副本及危险废物经营许可证副本(接受人根据相关规定拒绝免税危险废物经营资格证书时,应避免收到危险废物经营许可证副本);(4)移徙者负责管理申请材料真实性的承诺书、承诺书应由法定代表人签署,并签署砖墙认可书。(五)转到地方级环境保护主管部门拒绝的其他资料。

危险废物跨越省、自治区、直辖市转移到申请者的实施期限不得超过一年。第十二条法院申请人的地方环境保护主管部门应当自法院申请之日起10个工作日内拒绝地方环境保护主管部门的意见。拒绝接受地方环境保护主管部门应自收到迁移到地方环境保护主管部门的咨询书之日起15个工作日内表示拒绝同意的意见,说明理由,然后再转到地方环境保护主管部门。

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迁移到地方环境保护主管部门的部门,应自收到拒绝接收的地方环境保护主管部门指示之日起10个工作日内提出许可要求,通知申请者并说明理由。经过省、自治区、直辖市迁移到危险废物的申请人获得批准后,迁移者在批准后,必须在有效期内多次迁移到危险废物,每次移动都要再次申请审查。第十三条:同一法人单位内的不同设施之间,申请人经省、自治区、直辖市转移到危险废物,如果符合以下条件,转移或拒绝到地方环境保护主管部门,应表示同意转移危险废物:(一)对申请人转移的危险废物,接受者具有储存、使用或处理能力,符合国家及地方相关环境保护标准或技术规范。

(2)收货人近一年没有因违反环境保护法、行政法规或规定而受到行政处罚、情节严重或受到刑事处罚的记录。如果申请人在省、自治区、直辖市之间转移到危险废物,如果满足以下条件,则向地方环境保护主管部门转移和拒绝,表示同意转移危险废物:(一)对申请人转移的危险废物,接受者具有储存、使用或处理能力,符合国家和地方关口环境保护标准或技术规范,持有人同意适当有效的风险。

(2)收货人近一年没有因违反环境保护法、行政法规或规定而受到行政处罚或刑事处罚的记录。(三)以平准化为目的,申请人跨省、自治区、直辖市向危险废物转移时,前省、自治区、直辖市的危险废物平准化处理能力应满足该地区的处理市场需求。

批准后通过省、自治区、直辖市转移到危险废物的要求,应包括批准后转移到危险废物的种类、数量、接受者、储存、利用或处理方法。批准后要求的有效期最多为一年。

第十四条希望省、自治区、直辖市之间积极开展危险废物利用处理地区合作。通过长年合作协议等集中处理地区危险废物,利用处理单位转移到危险废物,或者根据便利原则,在邻近省、自治区、直辖市之间转移到危险废物,可以修改省、自治区、直辖市之间的危险废物审查申请。

省、自治区、直辖市环境保护主管部门共同规定的明确管理方法。第十五条跨省、自治区、直辖市向危险废物转移的,迁移者应根据批准的危险废物,根据方案、运营、危险废物转移到联合市场进行转移活动。(威廉莎士比亚、温斯顿、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯)如果在省、自治区、直辖市行政区内转移危险废物,迁移者应根据所在地县级以上环境保护主管部门记载的危险废物管理计划,将危险废物转移到烟台市场,并实施转移活动。

第十六条有下列情形之一的,危险废物迁移者应当明确向申请人转移新的危险废物,或者提交危险废物管理计划:(1)要减少危险废物的种类或数量。(2)危险废物的接受者发生了变化。(3)危险废物的接受者改变了危险废物的储存、利用、处理方式。

第十七条公安、交通运输、工商业、海关和其他主管部门应当依法将没收、没收的危险废物及责任主体未知的危险废物转移到联合证券的运营和管理第十八条危险废物转移到联合团,利用电子转移到联合表上。(约翰肯尼迪、危险废物、危险废物、危险废物、危险废物、危险废物)向危险废物转移时,应通过国务院环境保护主管部门制作的危险废物电子,将联合信息管理系统(以下简称全称信息系统)运营电子转移到综合订单中。省级环境保护主管部门建设的信息系统,应与国务院环境保护主管部门建立的信息系统连接,建立数据的互联。

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之后,如果没有将电子转移到联盟的操作条件,则可以用于纸张转移联盟。危险废物以年表形式转移,由设区的市级环境保护主管部门印制。

第十九条危险废物转移到联票,实行全国统一编号。号码由14位阿拉伯数字组成。

第一位到第四位是年度代码。第五和第六个数字是移动到地方行政区代码。第7和第8个数字是移动到市行政区代码。

剩下的6位数字是转移到市级行政区的单位,展开流水号码。医疗废物的转移用于医疗废物专用转移,其编制、运营要符合医疗废物,集中处理与标准规范相关的拒绝。(威廉莎士比亚、医疗废物、医疗废物、医疗废物、医疗废物)第20条,必须经营纸张的时候,必须从联合省、自治区、直辖市转移到危险废物的时候,移居者必须得到地方环境保护主管部门的批准,携带转移到危险废物的文件,向转移到地方的市级环境保护主管部门发送、填写文件。

需要经营纸张,需要在地方行政区域内转移到危险废物时,迁移者根据记录在案的危险废物管理计划,向迁移到地方的市级环境保护主管部门发放、填写、运营和返还文件,转移到联邦证券。(约翰肯尼迪,Northern Exposure(美国电视),健康)第21条危险废物迁移者每次移至汽车(船或其他运输工具)时,都要经营一份危险废物,并将其转移到帐单上。在同一运输工具上一次性向转移多种危险废物的人运输危险废物时,各危险废物转移者应运营一份危险废物,转移到共同订单中。

第22条危险废物迁移者应通过信息系统实际情况填写有关转让者、运输者和接受者的信息,包括危险废物的废物种类、废物代码、重量(数量)、形式、性质、迁移者、运输者、接受者姓名等。第23条危险废物运输者在检查联合署信息的准确性后,将危险废物与打印机联合署一起安全地写入联合署转移到危险废物使用客货方式时,前一个运输者和后一个运输者应具体运输转换时间和地点。以前的承运人必须将打印机的收据交给下一个承运人,与危险废物一起转移到运营中。(威廉莎士比亚、模板、承运人、承运人、承运人、承运人、承运人)后一个承运人应检查联署移动人项目和前一个承运人项目。

(威廉莎士比亚、温斯顿、承运人、承运人、承运人、承运人)第24条危险废物收货人对运输的危险废物确认完成验收后,必须通过信息系统的实际情况,将打印机的合订本填写在联合国的收货人栏中,以确认交接。第二十五条危险废物易粒子收到收件人的确认信息后,必须通过信息系统确认电子转移到联盟,运营结束。

第二十六条必须经营纸张转移到联票时,危险废物转移者、运输者、收货人必须在纸张联署上签名。对于本条第1款所述的纸张联署书,危险废物接收人应在证明交接的纸张联署书打印后10天内,分别转交拒绝接收移徙者、运输者和市级环境保护主管部门的副本。危险废物收到收件人签名的确认书副本后,应留下副本,并在2天内打印转移到地方的市级环境保护主管部门的副本。

在同一移徙者和接受者之间经常转移到同一种类、相同形态、相同性质的危险废物的情况下,不接受当地的市级以上环境保护主管部门表示同意后,移徙者和接受者可以根据环境保护主管部门定期分发纸质文件,拒绝报告。(威廉莎士比亚、模板、环境管理部、环境管理部、环境管理部、环境管理部)第27条使用管道运输方式向危险废物移动时,不应有流量记录设备,危险废物移动者和接受者应每天分别记录危险废物移动的种类、重量(数量)、形态和性质等信息第二十八条同一法人在位于同一建设区的市级行政区域内的其他工厂(场所)之间转移危险废物,可以通过修改申请。明确限制的危险废物种类、转移到主体范围和拒绝管理由省、自治区、直辖市环境保护主管部门规定。

根据前一段的规定,向危险废物移动的单位,各工厂向危险废物移动的类型、重量(数量)、转入者、承运人和收货人的主要信息必须包括在分类帐记录中。另外,至少要按月向所在地设置的市级以上环境保护主管部门报告。

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希望通过数据信息管理系统将电子传输到环境保护主管部门创建的信息系统,从而传输数据。第二十九条除另有规定外,禁止危险废物运输人和收货人收购不移动到烟台场的危险废物。

第30条危险废物纸转移联署(包括将电子转移到联票的打印机联盟、信息大学账簿的记录)的持有时间一般为危险废物利用或处理后3年。危险废物电子转移到联合单一数据不能永久保留。扁平化处理危险废物时,不能将该纸张转移到联合表(包括将电子转移到联合表的打印机联盟、信息台账本记录)。危险废物填埋场关闭后30年。

第三十一条县级以上环境保护主管部门应当通过现场检查等,加强对危险废物移送者和收货人的监督检查,不记录监督检查情况和处理结果,由监督人签名后签署文件。县级以上地方人民政府交通主管部门和公安部应通过当地检查等,在各自职责范围内加强对危险废物运输人的监督检查,不记录监督检查情况和处理结果,由监督人签名后编制文件。第五章法律责任第三十二条环境保护主管部门、交通运输主管部门、公安部门发现违法行为或收到违法行为的举报后,未提交公安部门处理的,或者其他不道德的,没有按照本办法规定履行义务。

对必要的管理负责人和其他负责人依法给予处分。第三十三条违反本办法规定,有下列不道德之一的,由县级以上环境保护当局停止违法行为、修改期限、罚款: (一)不按照国家规定填写危险废物,由联署(包括将电子转移到烟台的打印机联盟、信息队账户记录)或批准后,个人交给省、自治区、直辖市。(2)将危险废物转移到没有经营许可证的部门,是专门从事危险废物经营活动的。(三)没有经营许可证或者按照经营许可证规定,专门从事危险废物经营活动的收集、储存、利用、处理。

(四)未按规定制定危险废物管理计划或向环境保护主管部门提交危险废物管理计划。(5)实际转移到危险废物的种类、重量(数量)、时间、承运人、收货人等信息与发票(包括电子联合打印机,移动到导游台记录)记录一致。(6)实际转移到危险废物的种类,收货人和危险废物管理计划不完全一致,没有提前更改管理计划记录内容。

(七)用于向不符合标准的收购设施转移或运输危险废物,或者向不符合标准的收购设施收购危险废物。(八)不按照国家规定向危险废物转移的其他不道德。前款第(1)项、第(2)项不道德,县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为,修改期限,处以2万元以上20万元以下的罚款。前款第(三)项有不道德的项目,县级以上人民政府环境保护主管部门可以停止违法行为,没收违法抵免,处以三倍以下罚款,不按照经营许可证规定专门从事前款活动的,都可以由机关吊销经营许可证。

全港第(4)段、第(5)段、第(6)段、第(7)段和第(8)危险废物承运人违反上述规定的,由县级以上地方人民政府交通主管部门依法查处。第三十四条危险废物移动者、运输人、收货人拒绝有管辖权的环境保护主管部门、交通运输主管部门或公安部门对危险废物移动实施检查。县级以上环境保护主管部门、交通运输主管部门或公安部门责令停止违法行为,拒绝限期修改,可以处以2000元以上3万元以下罚款。危险废物被转让者、接受者不符合本办法第七条、第九条规定责任的,由县级以上环境保护主管部门责令限期修改,可以处以一万元以上三万元以下罚款。

危险废物运输者不按规定遵守本办法第八条规定责任的,由县级以上地方人民政府交通主管部门责令限期改正,可以处以1万元以上3万元以下的罚款。第三十五条违反本办法规定,构成对土地、水域、大气废气、灌装或危险废物处理的犯罪,依法追究刑事责任。第六章附则第36条本方法下列用语的意义:以危险废物的移动、收集、储存、利用或处理为目的,将危险废物从移送者的工厂(场所)转移、运输,转移到接受者的工厂(场所)的过程。

危险废物运输是指作为专用交通工具,通过水路、铁路、公路、航空等向危险废物移动的过程。移徙者是指预计将继承或延续危险废物的单位。

承运人是专门运输危险废物的单位。收货人是指预计转移或转移危险废物的目的地单位。本方法规定的期限为工作日,不包括法定节假日。第三十七条本办法由环境保护部、交通运输部、公安部在各自的责任范围内负责管理说明。

省级环境保护主管部门、交通运输主管部门、公安部门可以根据本办法制定明确的实施细则,将本行政区内的危险废物转移到管理中。第三十八条本办法自20xx年xx月xx日起施行。

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